休宁县总工会党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年12月20日至2024年1月12日，县委第一巡察组对休宁县总工会开展了常规巡察。2024年3月11日，县委巡察组向县总工会反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署及省、市、县委工作要求落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

1.针对“政治理论学习不深入”问题。

整改情况：一是将习近平总书记关于工人队级和工会工作的重要论述纳入本年度党组理论学习中心组学习计划，1月17日党组理论学习中心组学习会、6月18日党组会上均对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述进行学习;二是严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等放在首位学习，党组会上已学习12次；三是1月30日中心组学习会上对中共中央办公厅印发关于《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、中共县委宣传部、组织部转发《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》进行学习。

2.针对“推动产业工人队伍建设改革工作步伐缓慢”问题。

整改情况：一是5月30日，组织全体干部职工学习《新时期产业工人队伍建设改革方案》；6月21日，组织全体干部职工学习《2024年全市产业工人队伍建设改革工作要点及任务分工》；二是7月18日，召开休宁县新时期产业工人队伍建设改革工作推进会议；三是9月9日，印发《2024年全县产业工人队伍建设改革工作要点及任务分工》的通知；四是4月22日，与徽匠学校联合办学，挂牌“休宁工匠学院”。11家县级产改试点单位上报简要情况表，撰写国有企业产业工人队伍建设改革调研报告。

（二）基层工会建设不够有力。

3.针对“工会组织建设不够完善”问题。

整改情况：一是3月26日，与交运、市监、民政局对接，摸清未建会底册，整理出符合建会条件的名单，加强沟通对接，指导建会；二是3月29日，举办省总干校送教上门培训班，全县21个乡镇、11个系统工会 以及非公企业、社会组织等100余人参加基层工会组织建设业务培训；将2家企业作为“六有”规范化建设示范企业建设单位。三是积极推进非公企业和社会组织建会入会，成立经开区工会联合会。截至目前新建非公企业和社会组织工会11家，入会会员220人。

4.针对“依法建会工作落实不到位”问题。

整改情况：一是已摸清非公企业底册，并走访黄山市龙特金属制品有限公司、黄山市江商建材有限公司等公司进行建会宣传；二是已对黄山市江商建材有限公司等企业发放“一函两书”；三是通过建设“网上工会”，在“司机之家”实行扫码入会，进一步解决了职工入会难问题;四是结合“网络安全宣传周”“工会送岗位 乐业在江淮”等相关活动宣传建会，截至目前建会11家。

5.针对“工会自身建设不完善”问题。

整改情况：一是对主席办公会、党组会议事规则进行修订完善，明确各自职责，于6月18日党组会上讨论通过，8月2日以党组正式文件印发至各部室；二是县总工会主要负责同志在日常工作中加强与县政府分管领导沟通汇报，政府联席会议召开正在沟通对接中。

（三）维护职工权益工作不够深入。

6.针对“履行劳动权益保护职能不够有力”问题。

整改情况：一是县总工会2人兼职县劳动人事争议兼职仲裁员，组建33人的县劳动政治领域安全信息员队伍，明确1人担任省级集体协商指导员，聘请工会法律顾问1名；二是3月15日，联合人社局、法院、司法局等部门召开劳动人事争议仲裁委员会工作会议。联合人社局等部门开展普法活动4次；三是5月30日，组织全体干部职工学习《工会法》《中华人民共和国劳动合同法》；四是新签订集体合同（含女职工合同）24份，问卷调查60余份，问卷调查显示员工维权意识明显提升；五是7月30日、31日，分别召开休宁县“工会+法院”“工会+检察院”职工劳动权益保障协作配合工作会议，建立劳动权益保障协作配合工作机制。

7.针对“劳动人事争议多元处理工作有待提升”问题。

整改情况：一是3月15日，召开休宁县劳动争议多元化解机制工作推进会上，组织学习全总印发的《工会参与劳动争议处理办法》和《黄山市中级人民法院 黄山市总工会劳动争议多元化解工作方案》。5月30日，在县总工会组织全体干部职工学习以上两个文件精神；二是邀请法律顾问到县总工会开展劳动法律法规知识讲座，通过在线调解实务培训方式（已组织4场），提升职工调解能力；三是安排工会2位同志加入休宁县劳动人事争议仲裁委员会，参与劳动争议调处工作；四是县政府已成立协调劳动关系三方委员会，办公室设在人社局，县总工会作为成员单位，积极参与县劳动争议多元化解机制工作推进会，今年以来参与劳动仲裁、劳动争议诉调工作6起。

8.针对“互助保障工作有弱项”问题。

整改情况：一是3月29号，邀请省总干校老师前来我县开展“互助保障”相关知识培训。制作互助保障宣传品及宣传物料，进企业宣传，发放宣传品。1-9累计参保金额127.58万元。其中，新增非公企业6家，覆盖职工283人。参保的非公企业共有26家，比去年增加了30%，已占全县总参保单位的10%以上；二是结合“送清凉”慰问活动，赠送清凉礼包时开展互助保障政策宣传，提高员工对互助保障活动的知晓率和参保意识，共发放互助保障政策宣传册200份；三是2023年参保的241家单位已全部续保，1-9月全县参保单位251家，其中新增参保单位10家（8家企业）。设置“休宁工会保险报案群”，在群内及时答疑、接收报案信息、通知续保信息以及理赔进度等事项。2024年1-9月累计理赔584人次，理赔金额达132.71万元。其中涉及企业职工理赔共18家，理赔金额24.9万元。理赔款项发放后，第一时间以短信形式通知职工本人。

（四）非公企业工会作用有所弱化。

9.针对“基层工会活力不足”问题。

整改情况：一是对非公企业和新业态工会组织“三缺”情况进行摸底；4月17日18日分别与黄山市总工会组宣部和休宁交运部门对接货车司机底册，走访相关企业，推进建会、入会相关工作。6月5日，建立新业态行业工会联合会；二是已指导休宁黄山昱真机械维修有限公司、休宁五城镇跃民运输部、星诚文化传媒工作室等非公企业依法建会并开相关工会工作；三是建成职工之家18家，新建职工书屋1家，利用职工之家开展工间操等文体活动7场，增加会员认同感。

10.针对“推进企事业厂务公开实现民主管理不到位”问题。

整改情况：一是加强企事业民主管理工作领导，及时调整充实领导小组；二是7月18日，召开休宁县企事业单位民主管理工作部署会议，讨论通过《2024年全县企事业民主管理工作要点及任务分工》，并于8月1日印发至各基层；三是大力推进非公企业建立职代会制度，8月23日召开全县企事业单位民主管理工作会议暨培训会，解读今年工作要点和任务分工，安排2个单位经验介绍并开展业务培训，10月25日在县经开区召开休宁县经济开发区工会联合会成立大会，并对在座的50家企业开展民主管理培训。

（五）职工活动阵地建设不够扎实。

11.针对“重塑工人文化宫阵地作用步伐缓慢”问题。

整改情况：一是6月21日组织全体干部职工学习《关于做好2023年度全省市、县（区）工人文化宫作用发挥考评工作的通知》，对照考评，补缺补差，发挥作用；二是利用休宁工会公众号，推送工人文化宫相关活动信息，提高职工知晓率和参与度；与老年大学联合办学，于6月20日签订合作协议；三是投资4.4万元，在工人文化宫建成智慧图书借阅系统，方便职工借阅图书，同时在文化宫开设瑜伽、古典舞等培训班，提高职工生活品质;四是加强服务阵地日常管理，在职工健身广场安装监控，安排保洁员做好广场卫生的日常清理，及时做好场地设施维护，广场全天候对外开放。

12. 针对“推动劳模履行社会责任不够有力”问题。

整改情况：一是5月14日，在县总工会召开退休劳模座谈会；6月20日，在县综合活动中心礼堂对2023年度休宁县工会系统获市级以上荣誉称号的单位和个人举行集中颁奖；按省总《关于开展安徽省职工创新成果和“五小”成果路演项目征集的通知》，“五小创新成果”19项，路演项目1项；将13家劳模创新工作室列入职工之家地图。4月18日，联合县档案馆开展征集劳模档案资料，5月31日走访部分劳模并征求意见；二是印发《关于做好休宁县劳模工匠创新工作室考核工作的通知》，对县级劳模创新工作室进行考核；三是开展线下“劳模宣讲”活动7场；拍摄4部宣传视频“跟着劳模修古建”“劳模风采”“以身为旗 乘风无惧”“万千锤炼  匠心筑梦”；结合“工会送岗位 乐业在江淮”活动，组织企业工会主席、市五一劳动奖章获得者、黄山工匠直播带岗。开展劳模座谈会1场；动员劳模先进积极参与抗洪救灾并宣传；结合黄山好人馆开馆事项及新建职工广场劳模先进事迹宣传栏事项，收集劳模、工匠先进事迹10篇及工作照提交市总工会。

（六）履行监管责任不够到位。

13.针对“工会经费审查工作存在短板”问题。

整改情况：一是3月28日下发《关于开展2024年休宁县基层工会经费管理使用自查、内审的通知》文件，要求全县基层工会（含已设工会账户非公企业）于6月底前完成自查、内审及审查审计问题整改并上报,已有71家基层工会上报；二是3月19日下发了《关于2023年度基层工会经费收支管理督查、审查审计情况的通报》文件，并于3月29日开展全县基层工会财务经审培训会、5月24日县总工会十八届二次全委会议暨党风廉政建设会议上进行通报，加强警示教育；三是3月29日对全县42家系统、乡镇、开发区及基层工会主席开展全县基层工会经审、财务相关业务培训，加强经费使用管理。5月27日对全县 150 家基层工会经审委员、财务人员进行工会经审、财务相关业务培训，提升具体经办人专业能力水平；四是6月18日到奥特斯公司、龙跃铜业公司开展工会经费内审、自查工作指导；五是2023年审计20家基层工会，其中16家未完善机关工会内控制度，现已完善；六是8月26日始已对23家基层工会开展2024年度工会经费收支管理抽审，并对其上一轮（包含2019年和2020年审计的基层工会）开展审计问题整改“回头看”，将内控制度建设作为重点检查内容。

14.针对“职业技能培训工作存在漏洞”问题。

整改情况：一是6月21日组织全体干部职工学习《安徽省工会家政服务提质扩容（家政培训补助专项）资金管理细则》《安徽工会创业就业专项资金使用管理暂行办法》文件，规范专项资金使用；在今后项目实施中，事前采取询价和认证培训资质方式委托第三方承接培训工作，事中对实行理论培训和实操培训时实地走访；事后根据学员获得培训结业证（合格证）进行验收；二是与人社局、科经商对接，已摸排出全县培训机构名单。截至目前，具有培训资质机构11家；三是今年市级下达实施职业技能培训项目，休宁无任务。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（七）落实党风廉政建设主体责任有差距。

15.针对“主体责任压得不实”问题。

整改情况：一是6月21日在全体干部职工会议上组织学习《关于落实党风廉政建设党委主体责任和监督责任追究办法（试行）》；二是在2月19日，3月4日、5月7日党组会议上研究党风廉政建设工作；三是5月24日召开休宁县工会党建和党风廉政工作会议；四是修改2024年内部权力及外部权力事项廉洁风险点，并在党务公开栏公示；五是7月15日召开党员大会，召开廉政教育专题会，学习典型案例；8月2日通过党风廉政建设半年总结；8月6日党组会上通报县监委《关于规范家长培训促就业项目和创业就业援助行动计划项目工作的监察建议》；9月14日传达学习中纪委公开通报八起违反中央八项规定精神典型问题等。

16. 针对“党风廉政建设抓的不严”问题。

整改成效及追责问责情况：一是4月15日党纪学习教育专题会上就相关典型案例进行了学习，5月7日派驻纪检监察组对被约谈问题在党组会议上进行了通报；二是在1月19日，2月29日、5月7日党组会议上均有研究党风廉政建设工作；三是制定县总工会全面从严治党计划及清单，开展县公职人员违规挂证兼职取酬问题专项整治工作；四是5月30日党组主要负责人在巡察整改专题民主生活会就被约谈问题做自我批评；五是严格执行外出报表制度，今年已报备10次；六是7月开展廉政谈话，涉及人次12人。

（八）财经纪律执行有缺失。

17.针对“财务报销审核把关不严格”问题。

整改情况：一是已查清违规问题底册，已将违规发放资金清退至县纪委指定账户；二是已对差旅费和党日活动经费开展自查自纠，未发现类似问题，5月13日对超标准拨付给移动通信公司“阳光家园”心灵驿站补助资金情况做了说明；三是5月30日组织全体职工对相关文件（休政办秘〔2017〕36号\37号\38号会议培训差旅和休办〔2024〕3号公务接待经费）进行学习；四是财务人员已在3月参加省总送教上门培训会和5月参加全省工会财务资产工作会；五是完成收支预决算、固定资产、财务管理制度修订，并经党组会讨论通过，8月2日下发各部室。明确了财务人员对报销单据完整性规范性初核，并经部室负责人及分管领导审核签字后，报单位主要领导审核后由分管财务领导审批，未经批准财务一律不予支付。

（九）工程项目建设不规范。

18.针对“工程项目建设不规范”问题。

整改情况：一是6月21日组织全体干部职工对《休宁县政府投资项目变更管理暂行办法》学习，提高工程项目管理意识；二是5月7日就该问题在党组上进行通报;三是10月22日主要负责同志对具体经办人进行提醒谈话，党组会议上，具体经办人对工程量增加情况进行了说明，主要负责同志作了自我批评。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（十）党的建设推进不够有力。

19.针对“党建工作不扎实”问题。

整改情况：一是在4月22日中心组学习会上对习近平2019年在中央机关党的建设工作会议上的讲话进行了学习、5月7日党组会议上对习近平总书记关于党的建设的重要思想进行了学习；二是先后4次将党建工作列入党组会议重要议题，进行讨论研究，并对党建工作安排部署；三是结合单位实际，认真制定了2024年党建工作要点，于6月18日党组会议讨论通过；四是结合书记领办项目，已完成今年党建品牌创建项目的申报工作。

20.针对“党组织建设不够有力”问题。

整改情况：一是5月30日巡察整改专题民主生活会上党组主要负责人就上年度受组织处理情况进行说明；二是在1月17日中心组学习会上对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行了学习；三是6月党组会议对党组议事规则进行了重新修订完善，对2024年以来召开的党组会议涉及“三重一大”事项，均落实党组书记末位表态制。

（十一）基层党建工作不扎实。

21.针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题。

整改情况：一是5月30日组织学习了学习《中国共产党工作条例（试行）》《中国共产党章程》等党建基础知识；二是3月份以来机关支部共召开党员大会1次，支委会8次，上党课3次；三是自巡察以来已规范支部会议记录并按要求召开党员大会；四是党务工作者已参加县里业务培训，并按要求做好支部会议记录。

22.针对“支部选举流程不规范”问题。

整改情况：一是5月30日支委会学习支部换届流程、程序；二是已对支部换届选举材料收集整理归档；三是安排组织委员参加县里党务培训，努力提高业务工作水平。

（十二）工作作风不够务实。

23.针对“制度建设不完善”问题。

整改情况：一是党组会议先后讨论通过《休宁县总工会主席办公会议事规则》《休宁县总工会党组会议议事规则》《财务管理制度》《县总工会值班制度》等；二是8月2日印发休工党组〔2024〕6号《关于印发<休宁县总工会主席办公会议制度>等制度的通知》至各部室;三是结合“1+7”作风整治工作，将巡察整改指出的问题明确责任人、落实到具体经办人，要求列入到干部职工月、季度工作计划中，明确整改时限，不定期召开工作推进会。将整改情况作为检验机关作风开展情况取得的成效。

24.针对“班子成员汇报材料雷同”问题。

整改情况：一是邀请县纪委、县委组织部有关同志到会指导，对巡察整改专题民主生活会的材料进行审核把关；二是班子成员在5月30日巡察整改专题民主生活会上作批评与自我批评；三是扎实开展机关作风建设，今年以来班子其他成员的民主生活会、述责述廉报告、“1+7”作风体检表等材料均经主要负责同志审核把关，避免类似情况再发生。

（十三）选人用人工作存在薄弱环节。

25.针对“讨论决定干部事项不够严谨”问题。

整改情况：一是6月21日组织全体干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人政策和程序，规范选人用人程序；二是修订完善党组议事规则并于6月18日党组会议讨论通过，今后严格参照制度执行。

四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

（十四）上一轮巡察整改不够彻底。

26.针对“党组履行巡察整改主体责任有缺失”问题。

整改情况：一是在3月15日党组会议上对习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和县委书记专题会议精神进行了学习；二是成立巡察整改工作领导小组，制定工作方案，认领问题，明确分管领导、责任部室和具体经办人；三是积极推进整改，已召开4次巡察整改工作推进会。

27.针对“整改质效不高”问题。

整改情况：一是在3月15日党组会议上学习了习近平总书记关于巡视整改的重要论述和县委书记专题会议精神；二是在3月15日党组会议上，对本次巡察整改反馈的问题逐个讨论通过，逐条落实到人；三是2023年度组织生活会按上级文件要求撰写发言材料，并经主要领导审核把关。领导班子以普通党员身份参加，会上开展了批评与相互批评；四是对2023年9月至2024年3月以来发生的差旅费和党日活动经费情况，进行了内部自查，未发现不合规现象。对财务管理等相关制度重新修订经党组会议研究通过后执行。对本轮巡察指出的违规发放津补贴已按要求全部清退至纪委指定账户。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-7511809；邮政信箱：海阳镇玉宁街62号4楼，邮编：245400。

休宁县总工会党组    

2024年10月