休宁县纪委监委关于市委巡察整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2023年7月13日至9月1日，市委巡察休宁县小组对休宁县纪委监委机关开展了巡察。11月28日，市委巡察休宁小组向我委反馈了巡察意见，共6个方面25个具体整改问题，我委迅速部署落实整改工作，截至目前取得了阶段性成效。现将巡察整改进展情况通报如下：

一、保持高度政治站位，扎实推进市委巡察整改工作

1.认识到位，主动整改。县纪委监委高度重视巡察整改政治责任，召开县纪委常委会会议专题研究反馈意见整改工作，成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，建立了问题清单和整改举措及完成时限，明确责任领导和责任部门，压实整改责任。

2.强化担当，扛实责任。县纪委监委班子成员主动认领问题，定期召开专题会议研究调度推进整改工作，在年度专题民主生活会上围绕认领问题，主动开展批评与自我批评，扎实推进整改工作。

3.履职尽责，注重成效。坚持问题导向，紧盯目标，注重效果，推动各项具体问题整改完成。强化标本兼治，及时新建和完善制度，巩固整改成效。

二、围绕重点问题发力，推动重点问题逐项整改

（一）切实履行政治监督责任，强化政治引领作用

1.规范落实理论学习中心组学习制度。专题学习了关于进一步提高理论学习中心组学习质量相关文件，完善了县纪委理论学习中心组组长和学习秘书职责，县纪委常委会、县纪委监委周例会、理论学习中心组学习会均落实“第一议题”制度，深入学习党的创新理论。

2.进一步推动政治监督具体化精准化常态化。出台了关于具体化精准化常态化开展政治监督相关文件，制定了日常监督工作办法，督促各级纪检监察组织聚焦党的二十大精神贯彻执行和重点任务落实情况，通过列席会议、约谈提醒、现场督查、走访调研等多种形式，做深做实日常监督。根据重要情况请示报告制度，及时向市纪委监委和县委报告重要事项。

3.加强同级监督传导管党治党压力。深入学习贯彻省市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的文件精神，出台了我县工作细则，制定廉情抄告工作办法，向县委、县政府党组领导班子成员发放《提醒函》，制发廉情抄告函，安排乡镇党委和县直党组织“一把手”在县委常委会上作述责述廉报告，接受评议。

4.全面加强对下级“一把手”监督。深入学习贯彻省市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的文件精神，出台了我县工作细则，常态化对下级“一把手”开展谈话，从严处置涉及下级“一把手”的问题线索。

5.从严监督推动民主生活会制度落地落实。制定日常监督工作办法和关于加强县管领导班子民主生活会监督的工作办法，加强对“关键少数”日常监督，督促相关人员在年度民主生活会上作检查说明。

（二）持续强化作风建设，大力整治“慵懒散拖”现象

6.加强监督整治享乐主义、奢靡之风。编印节日期间作风突出问题专项监督检查工作手册，指导全县各纪检监察组织细化监督措施。组织开展“我的业务我来讲”活动，参加业务培训班、视频讲堂、“年轻干部共享课”和专题培训课程，提升发现问题线索能力，提高监督执纪水平。组织开展明察暗访，推动整改问题。

7.纠治突出作风问题。开展党员和公职人员酒驾醉驾专项整治，召开警示教育专题会议，签订拒绝违规吃喝、酒驾醉驾承诺书，深挖细查酒驾、醉驾等案件背后的“四风问题”，通报曝光党员干部赌博、酒驾问题。开展全县“纪律警示教育月”活动，全县各级党组织开展各类纪律警示教育活动178次5437人次，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

8.深化专项整治教育身边人。严查违反中央八项规定精神问题，进行梳理和分析研判，围绕违反中央八项规定精神问题典型案例，开展处分决定宣布暨以案促改警示教育会、警示教育进乡镇等活动。督促县财政局发布《关于设立休宁县“滥发津补贴”和“小金库”问题受理电话和邮箱的公告》，开展违规发放津补贴专项自查活动。

9.从严从紧推进基层作风整治。以“六不”问题专项整治为重点，围绕“一改两为”“1+7”专项行动推进情况等开展监督检查推动整改问题178个。督导县违建别墅清查整治专项行动领导小组专题学习落实省、市违建别墅清查整治专项行动领导小组办公室有关政策文件精神，建立相关制度，会审临时用地3宗、工程规划核实9件、项目规划设计方案（调整）16个。

（三）扎实一体推进“三不腐”，聚焦重点标本兼治

10.增强反腐败工作合力。落实反腐败协调小组工作规则，召开县委反腐败协调小组专题会议，传达学习上级反腐败工作、审计工作相关会议文件精神，总结部署工作，分析研判案件。强化问题线索“双向移送”管理办法落实，推动反腐败协调小组成员及时移送问题线索。建立审计发现问题线索移送联络员机制，召开纪审联动半年会议，梳理半年工作开展情况，对下一步纪审联动作出安排。

11.认真分析研判精准从严处置问题线索。定期召开线索排查会，集中分析研判问题线索，加强留置件办理，开展案件质量评查，及时向市纪委监委报告县管干部处分案件。组织参加省纪委专题培训班、市纪委审查调查业务培训班，由纪检监察室、审理室为全县纪检监察干部授业务课，组织开展案件质量评查实战演练，提升监督检查、执纪办案能力。

12.强力监督推动警示教育落地落实。规范处分执行，将受处分人所受处分的种类、处分决定宣布及警示教育、职务及工资调整要求等处分执行事项一次性告知受处分人所在党组织和单位。修订了执纪审查“以案四说”工作方案，选取典型案例开展“以案四说”。及时制发了纪检“两书”，强化以案促改。

13.加强年轻干部教育监督管理。要求全县各党委（党组）做好年轻干部的纪律教育，开展党员干部纪律教育930余次，受教育年轻干部9600余人次。开展新提任科级干部任前廉政教育和集体廉政谈话，为县委党校各类主体班上专题党课，举办清廉家风建设活动，对年轻干部有计划开展“廉政谈心谈话”。

14.加强纪检“两书”运用。制定了跟踪督办闭环机制，对制发的纪检“两书”开展自查，推动发放的“两书”按照要求完成整改。

（四）扎实推进纪检监察体制改革，健全完善监督体系

15.深入推动“轮驻监督+专项监督”机制落实。制定进一步深化派驻机构“轮驻监督+专项监督”工作的方案，制定落实2024年度“轮驻监督+专项监督”计划。制定“季度工作汇报”制度和推动派驻机构履职的办法，召开了季度工作汇报会、派驻机构负责人工作会议、年度述责述廉会议暨派驻机构工作专题会等会议。组织派驻干部参加省纪委监督执纪执法业务培训和视频讲堂，由党风政风监督、纪检监察等部门为派驻机构干部授业务课，提升监督能力。

16.全面发挥纪检监察协作区作用。抽调协作区工作人员跟班学习，举办“我的业务我来讲”活动，培训协作区人员。制定了“季度工作汇报”例会、问题线索和案件督办等制度，指导协作区开展监督检查，精准处置问题线索。

17.加强“监督一点通”平台推广运用。开展小微权力“监督一点通”平台宣传推广，建立“投诉-办理-处理-答复-评价-回访”闭环管理机制，聚焦平台访问量、公示信息数、群众满意度、用户注册数、平台转发量等数据指标，常态化开展监测。

18.加强对村级“三员”教育培训使用。围绕“三员”工作职责、监督内容、监督方式、日常监督如何上报问题等重点内容开展培训，制定休宁县村监察信息员考核工作方案，修改完善村（社区）监察信息员履职情况月报表，推动“三员”有效履职。

19.及时规范从严处置问题线索。制定完善强化问题线索、案件督办工作相关制度，定期集中分析研判问题线索，及时处置分办。出台审查调查核心指标数据督导管理办法，推动问题线索及时处置办结。组织开展业务活动、培训班、视频讲堂等培训，提升问题线索处置和执纪审查业务素质能力。

（五）强化巡视巡察整改责任落实，坚持不懈推进整改

20.增强政治巡察发现和把握问题能力。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，领会上级关于政治巡察的内涵和要求，并抓好贯彻落实。对县委巡察人才库成员进行全员培训，对参加巡察人员开展重点内容培训，召开巡后组办经验交流会和工作座谈会，制定个性化巡察工作实施方案，开展巡中指导，进行组办会商，就发现的疑难复杂问题线索进行会商研判，切实提高发现问题线索的能力和线索质量。

21.扎实推进巡察整改。召开巡察整改业务培训会，发放整改提示单，进一步明确整改要求，对被巡察单位进行集中整改中期督查。对被巡察单位的整改方案和整改进展情况报告进行集中会审，全面督促被巡察单位落实整改任务，并对整改情况开展成效评估。

22.加快巡视巡察移送问题线索办理。坚持对巡视巡察移交问题线索实行优先分办，做到快查快办，及时处置。组织开展业务授课活动，参加视频讲堂、审查调查业务培训、办案安全培训班，提升审查调查执纪办案能力。

23.常态化开展巡视巡察整改监督。组建落实省委巡视反馈意见整改工作日常监督组，督促全县各级纪检监察组织通过参加会议、审核方案、调研走访、实地督查等方式开展监督。将巡察整改情况作为党风廉政建设部分考核内容，对全县乡镇、县直单位党风廉政建设责任制情况开展了实地考核。

（六）加强纪检监察机关自身建设，主动对标高标准严要求

24.持续深化学习教育成效。坚持将学习教育贯穿始终，对各乡镇、各派出机构、城投纪委开展督导检查。制定出台基层纪检监察组织“季度工作汇报”例会、乡镇纪检监察机构履职评议办法等制度，召开季度乡镇纪委及协作区工作例会，开展履职评议。

25.从严加强纪检监察干部队伍建设。开展集体约谈，要求乡镇纪委书记强化履职。对于纪委班子不健全的乡镇采取增补纪检干事的方式增强力量。通过公开遴选、招考、选调等方式，增强派驻机构监督力量。制定加强新时代纪检监察干部监督工作办法，建立纪检监察干部负面行为清单和责任追究清单。

三、深入督导巩固成果，坚定不移推进全面从严治党

一是强化督导推动。制定落实巡视巡察整改日常监督办法，紧盯巡察整改长期坚持事项，持续开展日常监督，推动制度机制落地落实，确保巡察整改工作取得长远质效。

二是持续建章立制。注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，做到问题出现在哪里，制度就完善到哪里、覆盖到哪里，推动思想问题和实际问题一起解决，促进各项工作规范化、制度化。

三是巩固整改成果。以落实整改、促进工作为要求，持续深化整改成果，切实以巡察整改推动工作发展，提升纪检监察机关建设水平，推动全面从严治党向纵深发展。

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