山斗乡党委关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年10月7日至10月31日，县委第一巡察组对山斗乡开展了常规巡察。2024年3月12日，县委巡察组向山斗乡反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署及省、市、县委工作要求落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位

1.针对“政治理论学习质量不高”问题

整改情况：一是3月27日在党委理论学习中心组学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，中央及省委一号文件精神，中央、省市县委农村工作会议精神等，部分中心组成员围绕“三农”工作作交流发言；二是4月28日在党委理论学习中心组学习会上学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记给“中国好人”李培生胡晓春的回信精神等，部分中心组成员围绕学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神作交流发言；三是2月29日在党委理论学习中心组学习会上学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；四是3月27日召开党委会议学习中共中央宣传部 中共中央组织部《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，研究完善《山斗乡党委理论学习中心组学习制度》；五是4月28日召开党委会议，研究制定2024年度党委理论学习中心组学习计划，印发后已报县委宣传部备案；六是严格落实“第一议题”要求，集中整改以来，召开的9次党委会议、7次党委理论学习中心组学习会议均将习近平总书记最新重要讲话精神作为第一议题集中学习，并由党委书记带头领学。

2.针对“践行“两山”理论不够有力”问题

整改情况：一是将“两山”理论纳入7月份党委理论学习中心组学习计划，并安排3名中心组成员开展研讨；二是对乡“十三五”规划中确定的农业发展“8611”工程进行分析研判，据实调整计划，对谋划的12个重大项目中，未实施的6个项目进行分析；三是谋划争取新安江－千岛湖试验区等项目，新安江－千岛湖试验区项目、休宁县供水一体化改造提升工程－山斗乡工程已完成初设、招标并开工建设；四是对15家现有新型经营主体逐个分析研判、培育发展，3家发展前景较好，经乡党委积极培育，分别荣获省、市、县级示范家庭农场称号；五是通过领导干部遍访收集山斗村污水处理需求和金源村自来水改造需求2个，争取新保资金对山斗中心村污水进行处理，现已开工，争取衔接资金对金源村自来水进行改造提升，现已完工并投入使用；六是县委副书记、联系县领导等到乡调研，乡主要领导加强调研，进一步精准谋划。

（二）经济发展结构不合理，高质量发展水平低

3.针对“党委抓经济工作不够有力”问题

整改情况：一是4月28日在党委理论学习中心组学习会上学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，5月15日在党委理论学习中心组学习会上学习习近平经济思想；二是7月16日召开山斗乡经济形势分析会，截至2024年6月底山斗乡固定资产投资入库项目4个；通过项目拉动，进一步提升基础设施水平，改善经济发展环境，为经济高质量发展打好基础；三是摸排乡村资源，建立各村资源台账12条；积极对接服务厦门等地客商，加强对老北京山文旅资源的宣传推介；2024年6月，吸引中国泉水养鱼协会到汉公坑考察，洽谈合作发展意向；结合山斗闲置农庄资源，吸引能人投资，发展三产，建成集国防教育、军事训练、青少年素质拓展等功能为一体的军事教育基地，开展预定新兵役前教育4期、覆盖150余人，开展团队建设活动4场，接待研学旅游400人；积极对接酒店企业，谋划民宿项目。四是吸取乡“十四五”规划听取意见建议不够充分教训，在山斗乡国土空间规划过程中，通过走访调研、调查问卷和座谈会等形式征求意见建议30余条，进一步提升规划合理性。

4.针对“经济发展势头不足”问题

整改情况：一是5月15日在党委理论学习中心组学习会上学习习近平总书记关于推动经济高质量发展的重要论述，5月15日在党委会上学习安徽省《固定资产投资项目统计入库办法》《安徽省人民政府关于印发进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施的通知》、县委、县政府《关于深入融入长三角一体化发展国家战略推进高质量发展的实施方案》；二是结合山斗闲置农庄资源，吸引能人投资，发展三产，建成集国防教育、军事训练、青少年素质拓展等功能为一体的军事教育基地；三是截至2024年10月已完成固定资产投资3540万元，提前完成全年目标任务；截至2024年10月完成税收任务506万元，提前完成全年目标任务；四是对2019年到2022年四年间财政收入、固定资产投资支撑力度不够，有下降的趋势进行原因剖析，两家纳税企业经营状况不佳导致税收减少。加强招商引资，培育税源，每月开展“双招双引”工作，1-10月外出招商11次，摸排线索8条，每月组织企业服务专员走访乡域内企业，累计收集企业诉求10件，均已办理，满意率100%；五是加强与招商企业黄山市瀚蓝灵科技有限公司沟通联系，1-10月，该企业营业收入已超2000万元，正在进行入规申报。

5.针对“村集体经济乏力”问题

整改情况：一是3月27日在党委理论学习中心组学习会习近平总书记关于“三农”工作重要论、县委农村工作会议精神等，2月23日、3月27日在党委会上组织学习习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神等；二是5月22日，组织乡村干部到集体经济发展先进的鹤城乡、流口镇学习，拓宽集体经济发展思路；三是深入挖掘各村毛竹、干笋、箬叶等资源，培植自主经营茶叶、毛竹、干笋等，增长村集体经济收入138万元，主动承接村内小型项目，增加村集体经济收入48万元；四是积极分析、挖掘村集体经济发展案例4篇；其中，多产协同发展 让乡村振兴“一路生花”山斗乡金源村集体经济发展案例被7月1日休宁县扶持壮大村集体经济领导小组办公室发展壮大村集体经济专刊作为典型做法刊发；五是组织乡村干部召开业务培训会议2次，学习县级文件精神、发展案例等；六是增强村集体内生动力，青岭集体经济发展有限公司已承接汉公坑村内道路提升工程，山斗、金源村强村公司承接本村“一事一议”等项目实施；七是主要领导和分管领导每季度对村集体经济发展工作进行调度，推动村集体经济收入增长，2023年全乡村均集体经济收入87.79万元，村均集体经济收益52.08万；2024年1-10月完成村均集体经济收入74.3万元，收益35万。

（三）乡村振兴抓得不紧，产业项目运营质量低下

6.针对“项目谋划不够深入”问题

整改情况：一是3月27日在党委理论学习中心组学习会学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述、县委农村工作会议精神等，2月23日、3月27日等7次党委会上组织学习习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示精神等；二是4月9日，组织人员到徽州区呈坎镇灵山村学习乡村运营、农文旅业态发展、特色产业发展等特色经验；5月22日，组织人员到鹤城乡、流口镇学习茶产业发展、泉水鱼养殖等方面经验做法；三是成功争取乡村振兴衔接资金237万，实施汉公坑村内道路提升工程和山斗村天井山桥建设、金源村人饮提升工程，目前已竣工验收，发挥作用；8月份谋划上报2025-2026巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴产业类项目三个；四是乡党政主要领导、班子成员开展入户走访120余次，收集群众问题和意见建议30余条；5月30日在金源村召开蛇颈村民户主会，听取自来水改造建设意见，并化解施工矛盾；五是天井山桥建设项目实施前加强用地保障和施工矛盾等保障工作。

7.针对“产业带动作用不佳”问题

整改情况：一是3月27日在党委理论学习中心组学习会上学习中央、省委一号文件精神；二是5月22日，组织乡村干部、能人大户等到鹤城乡、右龙村、呈坎镇等地交流学习乡村产业发展，了解运营模式、销售渠道、技术服务等方面经验，拓宽发展思路；三是与金源村猕猴桃基地对接谋划基地发展思路，建设冻库3个，共336立方米，因地制宜套种黄精20亩、连翘15亩；四是邀请技术人员指导，对青岭村箬叶基地进行品种改良；五是完成申报金源村汉公坑茶叶基地改造提升工程，已批复实施；六是完成金源村茶叶及笋干箬叶加工厂重新招租，带动当地村民20余人就业；七是2023年12月，投入资金对青岭村张家、古田集体鱼塘进行维修加固，已通过产权交易平台公开竞价成功招租；2024年6月，组织人员对汉公坑、青岭集体鱼塘进行清理，并重新投放鱼苗1千斤，由村集体开展自主经营。

8.针对“文旅融合推进不快”问题

整改情况：一是5月15日在党委会上学习加强《休宁县深化文旅融合打响状元品牌建设高品质休闲康养胜地的若干措施》，5月28日在党委会上学习习近平总书记关于文化旅游发展的指示批示精神等；二是完善山斗乡文旅项目库3个文旅项目，其中1个入选县级文旅项目库，持续推进文旅项目建设。通过汉公坑人居环境整治和燕岭古道实施小微节点打造8处，完善旅游基础设施，提高古村落吸引力；成功申报金源村汉公坑茶叶基地改造提升工程资金40万元，提升汉公坑茶叶基地基础设施水平；三是6月16日，休宁“山泉流水养鱼系统”保护与发展研讨会赴汉公坑参观调研，乡政府积极打造“山泉流水养鱼”核心保护区——汉公坑，不断提高其对外影响力和效益；四是培育文旅产业，盘活乡内闲置山庄，开展新兵集训、研学等活动，打造特色军事研究基地；五是对接酒店企业来山斗乡考察民宿项目，拟建设康养型高山民宿，项目正在洽谈中。六是通过网站等宣传方式，提高牛岭水口林、汉公坑古村落知名度，吸引游客3000余人次；七是对接市广播电视台拍摄赛村碗（山斗乡乌米粽）相关视频，并在端午节期间播出，进一步加强乌米粽等农特产品宣传。

（四）农业农村发展势头不足，解决遗留问题办法不多

9.针对“撂荒地整治成效不显”问题

整改情况：一是3月27日在党委理论学习中心组学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央一号文件精神和省市县委农村工作会议精神等，进一步提高抓好粮食安全工作的思想认识；二是根据县农水局的要求对2022年自然资源部门年度国土变更调查对我乡具备复耕复种条件的18.62亩撂荒耕地进行复耕复种，已全部完成复耕复种任务；三是根据县级要求对2023年下半年变更调查流出的120.72亩耕地进行复耕复种，已全部完成复耕复种任务；四是通过上户发放宣传页等形式开展加大撂荒地整治宣传，提高群众复耕复种积极性和种好土地的自觉性，确保粮食安全。

10.针对“耕地保护责任扛得不牢”问题

整改情况：一是5月15日在党委会上学习习近平总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示批示精神；二是加强耕地保护的政策宣传，组织乡村两级干部入户发放耕地保护一封信200余份，利用“青源山斗”公众号发布农村乱占耕地建房“八不准”系类漫画10期，制作悬挂耕地保护宣传横幅6条，乡村两级田长和巡田员开展常态化巡查；三是严格落实耕地流出图斑整改任务，全乡2023年耕地整改完成整改140.7亩；四是严格执行集体建设用地报批，坚持用地必须审批，协助福祥源军事拓展训练基地项目报批集体建设用地3.88亩。

11.针对“农业高质量发展基础不牢”问题

整改情况：一是通过党委会、党委理论学习中心组学习会学习习近平总书记关于“三农”工作的系列重要论述和中央、省、市、县委农村工作会议精神3次；二是对全乡农田水利设施老化陈旧，破损情况进行排查，山斗段3处碣坝受损严重需要修复，已将该受损碣坝列入新岭水综合治理项目，2024年5月9日设计方到金源、山斗村项目现场实地查看并完成设计；三是完成全乡茶园绿色防控黄板安插1500亩，组织开展安插黏虫黄板志愿服务活动，提高茶叶品质；四是对接茶厂承包山斗村集体茶园200亩，引进六安瓜片生产线，聘请专业技术人员，并对茶农开展采栽技术培训，切实提高经济效益，茶叶鲜叶价格提升60%，2023年度蟠龙茶厂获得有机认证；五是与农业发展公司洽谈合作，承包金源村218亩集体茶园，增加村集体经济收入，并打造茶叶特色品牌，同时成功申报金源村汉公坑茶叶基地改造提升工程。

（五）生态保护意识不强，生态文明建设有短板

12.针对“生态环保监管有漏洞”问题

整改情况：一是6月5日在党委会上学习习近平生态文明思想，2023年12月20日在党委会上学习《休宁县秸秆禁烧工作考核办法》；二是2月18日组织人员对佳金矿业有限公司生态环境问题进行回头看，未发现问题，达到整改要求；三是2024年5月黄山市生态环境局及第三方监测公司实地对无名沙厂进行“回头看”，对整改效果予以肯定；四是为增强群众生态保护意识，今年以来累计开展生态环保宣传5次，发放宣传材料300余份，入户宣传100余人次；五是组织人员每月在全乡范围内进行生态环境大排查，今年以来发现问题9个，已整改8个，整改中1个；六是2023年12月20日召开党委会，研究完善《山斗乡秸秆禁烧考核办法》，12月23日印发到各村，并将秸秆禁烧工作纳入每月村为主考核打分，2023年秸秆禁烧工作县级考核等次为“好”，未发现省市级通报火点，通报的县级火点在当月“村为主”考核中予以相应扣分，2024年未发现省、市、县通报火点。

13.针对“林业生物病虫害防治形势严峻”问题

整改情况：一是6月5日在党委扩大会议上学习习近平生态文明思想，2月23日在党委会上学习《国家林业和草原局关于重新印发〈松材线虫病疫区和疫木管理办法〉的通知》《黄山市松材线虫病防疫指挥部关于印发〈黄山市松材线虫病疫情防控工作制度〉的通知》；二是加强松材线虫病防治政策宣传，开展入户宣传10余次；三是2月6日，组织乡林业站对除治公司的班组进行业务培训，提高除治质量；四是加强日常监管，通过日常排查，对发现存在疫木流失的情况联合五城龙湾检查站开展疫木清剿4次，对收缴的疫木进行集中焚烧销毁；五是组织全乡护林员召开工作业务培训会，明确工作职责，督促护林员积极利用“智慧护林员”APP平台，提高日常巡林频次；六是5月20日，邀请县林业局、县林投公司，组织第三方防治公司召开市第三方检查及市林业局督查反馈山斗乡枯死松树清理工作推进会，进一步加强枯死松树清理除治工作。

（六）长效管护机制落实不到位，乡村治理水平有待提升

14.针对“人居环境整治推进不够有力”问题

整改情况：一是在党委会、党委理论学习中心组学习会学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述3次，2月5日在乡村干部会议上学习《中共休宁县委办公室 休宁县人民政府办公室关于印发〈休宁“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案〉的通知》，3月4日在乡村干部会上学习中央一号文件精神、《关于印发开展农村人居环境整治提升“四大”专项行动实施方案的通知》；二是通过召开户主会、悬挂横幅、结合遍访工作发放一封信的方式加强宣传引导，加强群众环境保护意识；三是对全乡污水处理设施进行大排查，发现山斗乡建城区一污水管道严重堵塞等3个问题，并已完成整改；四是谋划争取实施山斗村污水处理项目，已完成初步设计，招标，目前项目已开工建设；五是组织各村党员和志愿者开展人居环境整治活动4次，参与人数70余人，并通过周五实践日活动常态化开展整治活动，加强后续管护；六是每月对中环洁日常清扫、转运等情况进行考核评分，发现的问题6个并已反馈进行整改。

15.针对“民生实事落实不够精细”问题

整改情况：一是2023年11月24日在党委理论学习中心组学习会上学习党的二十大报告第九部分《增进民生福祉，提高人民生活品质》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编第四章 坚持以人民为中心—人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》等；二是争取乡村振兴衔接资金实施金源村人饮提升工程解决500余人季节性缺水问题；青岭村逞上组人饮提升工程打机井1口140米深，铺设水管200米，已投入使用；金源村燕源组缺水问题，通过金源村自筹资金，新增一台抽水泵，并铺设水管400米，提升水量；三是争取休宁县供水一体化改造提升工程－山斗乡供水工程，完成设计、招投标，现已开工建设；四是签订项目资产管护协议并加强日常管护监督，安装水表保障村民用水；五是通过集中宣传、上户发放宣传单等方式，宣传殡葬管理政策法规宣传，活动期间发放宣传材料300余份，山斗村公墓新出售墓地2个，逐步提高使用率；六是通过集中遍访，入户收集群众关于解决用水问题的意见建议80余条。

16.针对“村集体房产闲置未盘活”问题

整改情况：一是青岭村闲置牛岭小学改造作为牛岭老年活动中心，燕源小学打造为金源村红网议事厅，开展理论宣讲、村民议事等活动6次；二是通过农村集体产权交易平台，金坦小学成功招租；三是2023年12月，投入资金对青岭村张家、古田集体鱼塘进行维修加固，通过产权交易平台公开竞价招租；四是对三个村各闲置的集体房产逐个摸排分析情况，明确三个村书记为日常管护责任人，开展督查检查3次，强化日常管护。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（八）履职尽责意识不强，全面从严治党抓得不紧

19.针对“主体责任落实落细有差距”问题

整改情况：一是1月2日在干部会议、4月10日在党委会、5月28日在巡察整改调度会上学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，2月4日在党委会上学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《县委落实全面从严治党主体责任清单》，3月25日在周一例会上组织学习习近平总书记重要文章《时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底》，强化党委及班子成员有权必有责、有责必担当的意识；二是1月31日召开党委会议，研究调整班子成员分工，落实“三转”要求，明确纪委书记负责纪检监察工作，乡村振兴、党风廉政建设工作调整为党委副书记分管，2月29日正式发文并报县委办、县委组织部备案；三是5月15日召开党委会议，乡党委主要负责人落实第一责任人职责，研究制定《山斗乡2024年度落实党风廉政建设主体责任主要工作任务分解表》；8月1日召开党风廉政专题会议，研究讨论2024年党风廉政年中整改等工作；四是乡纪委加强拟评优评先审核把关，通过会议、书面审查等方式对拟评为2023年考核“优秀”等次等人员进行审核；五是做好农村党员干部纪律教育，梳理全乡2019年以来党员违纪违法案例，分村整理成册，通过党员大会在各村党组织通报；六是落实第一责任人职责，乡党委主要负责人针对巡察反馈的问题对班子成员进行一次集体提醒谈话，乡党委主要负责人开展廉政谈话22人；七是持续开展党员和公职人员酒驾醉驾专项整治，2月组织开展“纪律警示教育月”活动，各村通过党员大会通报赌博、酒驾问题反面典型案例，今年以来组织观看《持续发力纵深推进》《永远吹冲锋号》等警示教育片4次，开展节前纪律警示教育4次，未发现酒驾相关问题线索。八是落实第一责任人职责，乡党委主要负责人加强作风建设，持续开展“1+7”作风专项整治，激发全乡党员干部干事创业的热情，乡干部聚焦8个方面突出问题进行自查自纠，填写汇总《山斗乡干部职工作风问题“体检”表》，全体干部职工30人围绕“8个方面”查摆问题162（改）个，制定整改措施317（改）条。九是落实第一责任人职责，乡党委主要负责人加强青年干部培养，制定出台《山斗乡青年干部成长积分管理办法》，创造条件、搭建平台，优化干部成长路径，全力以赴抓好青年干部建设，助力各项工作提质增效。自巡察反馈后，累计推荐提拔重用、职级晋升共6人，选拔任用中层1人。

20.针对“班子其他成员履行“一岗双责”有缺位”问题

整改情况：一是4月10日在党委会上学习《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》，制定《乡党委落实全面从严治党主体责任清单》《2024年度山斗乡党委落实全面从严治党主体责任工作计划》，提高班子成员严格落实“一岗双责”的思想自觉；二是1月31日召开党委会议，总结2023年度党风廉政建设情况，班子成员逐个汇报落实全面从严治党主体责任情况，分析不足，并部署2024年工作；7月24日召开年中党风廉政工作会议，分析总结2024年上半年党风廉政建设主要任务落实情况；三是研究制定《山斗乡2024年度落实党风廉政建设主体责任主要工作任务分解表》，细化任务分工，压实党风廉政建设责任；四是5月21日乡党委下发《关于开展党风廉政建设“一岗双责”廉政谈话的通知》，拟定廉政谈话安排表，明确谈话内容，要求党政班子成员结合工作实际对所分管人员开展一次廉政谈话；量身定做“提醒卡”，注重用好提醒“良方”，通过双向提醒强化党员干部廉洁自律意识；五是紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋等重要节点，通过乡村干部会议、党委会等重申“十个严禁”；落实村“两委”干部积分制管理，按季度评分；开展农村党员“红黄榜”管理，红榜党员106人次，黄榜党员14人次；六是乡纪委加强节点监督，到村、到食堂等开展督查10余次，提出意见建议2条，结合党委会、干部职工会议开展违反中央八项规定精神等问题警示教育9次。

（九）制度管控有缺失，财经纪律执行不严

21.针对“财务支出不合规”问题

整改情况：一是对两项原始凭证未找到问题和填写报销不规范问题，已作说明；二是4月30日在乡村干部会议上学习《休宁县村“两委”干部参加养老保险实施方案（试行）的通知》文件要求；三是未登记管理的电脑已进行固定资产登记；四是相关追回资金已退回县纪委巡察整改专户；五是研究制定《山斗乡“三重一大”事项集体决策制度实》，修订完善我乡“三资”管理制度，规定1万元以上资金支出必须经村民代表大会通过、2千元以上资金支出必须经村“三委”会议研究通过，严格执行“三资”报销制度，村民误工费等支出必须实行打卡发放，2000元以上购买、务工等支出须开具正规发票和签订合同。分管领导和财政所长及具体财务人员按照财务审核制度进一步严格财务审核，规范日常财务支出。六是分管领导对乡经济发展办主任、财政所长进行提醒谈话。

22.针对“公务接待不规范”问题

整改情况：一是2月23日在党委会议学习《党政机关国内公务接待管理规定》，4月30日在乡村干部会议上学习《休宁县人民政府关于印发〈休宁县党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》，要求严格公函管理，严禁同城吃请、公款吃喝、超标准接待、无公函接待；二是6月3日在周一例会上学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《休宁县人民政府关于印发〈休宁县党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》，党委书记就严格执行党政机关国内公务接待工作纪律进行强调；三是乡纪委紧盯“五一”、端午等节日节点开展违规吃喝问题督查，对2023、2024年公务接待情况进行自查，确保不发生异地接待等问题；四是提升思想认识，严格落实《休宁县人民政府关于印发〈休宁县党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》制度要求，严格控制陪餐人数，分管领导和财务人员加强公务接待审核把关，按照“四单合一”要求进行报账。五是分管领导对党政办主任进行提醒谈话。

（十）工程项目监管不力，风险防控不到位

23.针对“工程管理制度执行不严格”问题

整改情况：一是组织乡村干部开展业务培训，学习《休宁县政府投资小额零星工程交易管理办法》《休宁县规范村级微小工程项目建设管理暂行办法》等项目建设管理规定；二是严格执行工程建设项目招投标实施决策程序，完善修订《山斗乡政府投资项目建设管理办法》，对天井山桥建设工程进行竞争性磋商评审并发布公告；对汉公坑道路提升工程采取邀标方式确定施工方；三是聘请监理单位加强项目监管，乡项目办在施工过程中时刻监控项目情况，对2024年试试的7个项目开展抽查15次；对实施的重点项目，如颜公河沿线农村污水治理工程每月召开监理例会，深入项目现场查看施工质量和项目进度。

24.针对“工程变更审批程序不规范”问题

整改情况：一是2月21日组织项目办、各村“两委”干部等召开业务培训会，学习项目管理有关文件通知等，提升业务水平；二是加强日常监管，对在施工过程中确需变更的，由施工方提出，组织监理单位等人员进行实地查看再提交党委会研究后确定，如实施的逞上人饮提升、汉公坑村内道路提升等3个工程，严格按照程序进行。

25.针对“工程监理环节有缺失”问题

整改情况：一是对汉公坑道路提升工程、山斗村天井山桥建设工程等项目与安徽求是工程建设有限公司签订建设工程监理合同；二是修订完善《山斗乡政府投资项目建设管理办法》，2月21日组织召开项目管理业务培训会；三是乡纪委对2017年以来依法必须招标工程建设项目进行督查，发现问题1个，已督促整改到位。四是8月29日，由党委书记对项目工作分管领导进行提醒谈话。

26.针对“工程合同执行不严谨”问题

整改情况：一是对2019年以来实施的项目进行一轮排查分析，共排查38个项目，未发现其他项目合同方和收款方不一致现象；二是修订完善《山斗乡政府投资项目建设管理办法》，2月21日组织召开项目管理业务培训会；三是规范资金报账程序，做好审核把关。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（十一）主体责任落实不够有力，党建示范引领作用不明显

27.针对“党建工作抓的不实”问题

整改情况：一是1月17日召开党委会议，汇报2023年度工作开展情况，分析存在问题，并就2024年度工作进行安排部署，5月15日召开党委会议，部署推进年度党建工作；二是结合实际，制定2024年基层党建工作计划；三是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，开展青年干部积分制管理，表彰一、二、三季度成长之星12人次，持续开展“1+7”作风专项整治，激发全乡党员干部干事创业的热情；四是制定山斗乡2023年度“村为主”暨村“两委”干部积分制年度考核方案，按优秀120%、称职100%比例发放绩效；五是加强“红色堡垒”五星村争创短板问题分析，制定五星村“一村一策”创建清单，制定争创举措，通过“书记月比”活动、党建工作例会等提升村书记的党建业务能力和语言表达能力。

28.针对“党员干部管理不严”问题

整改情况：一是加强党员干部思想政治教育，通过乡村干部会议、党建工作例会、党员冬训春训集中轮训培训等形式集中学习《中国共产党章程》《中国共产党员纪律处分条例》等党内法规，已开展各类学习6次，同时督促大家开展自学。二是每季度由乡纪委、党建办联合组建工作组全程参与3个村党组织的互学互比工作，确保互学互比工作扎实有效，现已完成各村党组织2024年一、二、三季度工作互学互比，通过制定评比指出问题整改落实清单形式反馈各村问题6个，已完成整改工作；三是经核实，2022年度无村干部年度考核被评为不称职等次。修改完善村两委干部积分制考核管理办法，完善惩戒机制，明确考核优秀绩效工资增加20%，考核基本称职绩效工资减少20%，并严格落实到位。2023年度，针对积分制考核处于末位村“两委”干部，累计扣发基本工资，并进行谈心谈话，责令限期改正。四是完成2023年度山斗乡党员星级评定工作，三个村参与评星党员187名，评选五星党员43名，四星党员98名，三星党员40名，三星以下党员6名，取消评星资格1名。对43名五星党员，在七一党员大会上予以通报表扬，5名五星党员被评为山斗乡优秀共产党员，3名五星党员被评为山斗乡优秀民情联络员；对40名三星党员，山斗、金源、青岭村3个村分别于2024年3月4日，3月15日，3月19日，结合本村党员大会召开由各村联系村负责人开展集体谈话；对6名三星以下和取消评星资格的党员进行教育转化，指定各村党组织书记与他们结对联系，通过电话了解他们的思想、工作、生活情况，通过微信方式发送《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等学习链接，督促他们开展自学，积极撰写学习心得，定期开展谈心谈话，完成教育转化。做好流动党员教育管理工作，结合年初各村召开组织生活会，发放流动党员活动证明52份，结合党纪学习教育，依托党员微信群推送党纪学习信息6条；利用七一党员大会，加强与流动党员的联系，督促参加流入地组织生活，及时更新流动党员活动，2024年9月3日在浙江省杭州市西湖区成功打造山斗乡首个流动党员候鸟服务点，进一步加强流动党员管理。

（十二）组织工作存在薄弱环节，基层党组织工作质量不高

29.针对“支部工作不扎实”问题

整改情况：一是1月17日召开党委会议，汇报2023年度工作开展情况，分析存在问题，并就2024年度工作进行安排部署，5月15日召开党委会议，部署推进年度党建工作；二是3月4日、5月10日、8月16日召开党建工作例会3次；组织乡村两级组织员就党员“红黄榜”、党员星级管理制度，创建乡村振兴“红色堡垒”、发展党员、党建引领信用村建设等方面进行业务培训；三是扎实推进2023年度基层党建工作问题整改，持续推进2023年度述职评议反馈的3个问题和2023年度调研发现的3个问题整改工作；2024年7月10日乡纪委、乡党建办联合组建工作督查组，对3个村2024年上半年党建工作落实情况进行督查，督查发现问题11个，并完成问题整改；四是4月初对非公企业党支部等其他支部换届工作、“三会一课”等工作进行自查，发现问题4个，已全部完成整改。同时，举一反三，建立换届提醒机制，督促金源猕猴桃家庭农场党支部、青岭木竹制品有限公司党支部按期完成换届工作。

30.针对“党员发展不严谨”问题

整改情况：一是加强党委对党员发展的审核，将政审前置，吸收入党积极分子2人，并提前进行审核；二是3月4日、5月10日、8月16日，组织乡村两级组织员召开党建工作例会3次，对乡村两级党务工作者进行思想政治教育和党建业务培训，提高业务能力；三是对五年来党员发展档案进行全面回头看，发现问题3个，制定“四清单”整改责任人、时限等，抓好问题整改。

（十三）作风建设不够扎实，工作存在应付思想

31.针对“工作责任压得不实”问题

整改情况：一是通知各村对民政多发资金农户进行追缴，并做到农户解释工作，资金已全部追缴到位；二是要求各村每月按照要求上报享受民生政策人员死亡名单到乡民政办，乡民政办严格把关，核对名单后发放各类资金；三是对2020、2021年度政治生态研判分析报告指出问题进行“回头看”，对问题整改落实情况进行梳理，发现未完成整改问题2个，反馈各分管持续抓好落实；四是加强综合性材料审核把关，对领导班子总结报告、专题调研单位述事表等，由党委副书记对材料进行初审签字，党委书记终审签字；五是党委书记对分管领导进行提醒谈话。

32.针对“农产品质量安全监测工作不规范”问题

整改情况：一是5月20日，组织经办人员、分管学习《中华人民共和国农产品质量安全法》及县级相关文件精神，切实提高农产品检测员的思想认识和业务能力；二是5月28日召开党委会议传达学习《中华人民共和国农产品质量安全法》《休宁县农业农村水利局关于印发2024年度农产品质量安全监测计划的通知》；三是按照上级文件要求，抽样产自本辖区内的农产品，规范填写统一印制的《农产品质量安全快速检测抽样工作单》，签章齐全；快速检测时，按照农产品质量安全快速检测工作流程图操作，并留存相关记录和数据，检测结果及时反馈给受检人或受检单位。四是5月9日，分管领导与农技专干进行提醒谈话，对农产品质量安全监测进行工作提醒，要求其加强业务学习，对照县级要求有序做好抽样检测工作；五是5月30日乡纪委对农产品质量安全监测工作不规范情况进行核查处置，并责令其作出书面检查。

（十四）选人用人工作不够规范

33.针对“干部队伍建设统筹谋划不够”问题

整改情况：一是严格按照机构编制规定，5月15日召开党委会酝酿乡社会事务办主任人选，并报县委组织部审批，并下发批复；二是2月23日召开党委会，研究制定《山斗乡青年干部成长积分管理办法》，3月1日起正式实施，乡党政办对一、二、三季度得扣分情况进行汇总公示，并评定一、二、三季度“成长之星”12人；三是4月28日在党委会上组织党委班子成员学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，党委书记对议事规则等进行强调；四是4月18日召开党委会议，按照程序要求研究2名同志晋升三级主任科员人选事宜。

四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

（十五）巡察反馈问题整改不到位

34.针对“上轮巡察指出“执行‘三重一大’议事制度不严格”等”问题

整改情况：一是3月13日在党委会上学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、县委书记专题会议精神等内容，5月28日在巡察整改调度会上学习相关文件，统一思想认识，深刻认识巡察整改的重要意义；二是2月23日召开党委会议，研究审议《中共山斗乡委员会 “三重一大”事项集体决策制度》，进一步规范党委会议事决策；三是2023年12月29日、2月26日、6月15日组织各村监察信息员开展业务培训，了解各村信息监察员工作中存在的问题，并就工作职责、内容等进行强调部署；四是督促指导村级监察员对村级值班值守、项目建设等开展监督，1-8月累计发现问题9个，列席会议提出建议11个；五是制定完善《山斗乡村级“三员”履职考核办法》，通过民主评议、会议研究等形式对村监察信息员2023年度履职情况进行考核，山斗村许和平荣获2023年度优秀村监察信息员；六是党委高度重视，全面、深入抓好巡察整改工作，党委书记作为巡察整改工作的第一责任人，党委书记主持召开巡察整改工作领导小组会议调度6次，党委副书记调度巡察整改工作12次。

（十六）落实审计整改主体责任不到位，发现的问题整改无回应

35.针对“审计指出问题整改不到位”问题

整改情况：一是5月28日在巡察整改调度会上学习中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善审计整改工作机制的意见》；二是研究修订《山斗乡农村“三资”管理办法》；三是2月21日组织“三资”管理中心工作人员、各村两委主要负责人和报账员开展“三资”管理业务培训，提高“三资”管理能力；四是对照审计发现问题开具正规税务发票，下步将加强对原始凭证审核，确保原始凭证真实、合法、准确；五是“三资”管理中心加强村级报账审核，确保审核审批手续齐全、票据合规；六是分管领导对乡经济发展办主任、财政所长进行提醒谈话。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-7791002；邮编：245400。

中共山斗乡委员会

2024年11月22日