中共休宁县公安局委员会关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2024年10月8日至11月8日，市委第三联动巡察组对县公安局党委开展了巡察。2025年4月3日，市委巡察组向县公安局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、聚焦党中央决策部署及省市委工作要求落实情况
（一）学思用贯通融合不够
1.针对“落实‘第一议题’要求不到位”问题
整改情况：一是巡察以来召开31次党委会，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”学习。党委理论学习中心组学习会专题学习习近平总书记关于加强新时代公安工作重要论述2次。二是举办习近平总书记关于基层治理重要论述宣讲报告会，开展习近平总书记关于加强社会工作、提升基层社会治理的重要论述学习研讨。三是锚定争创“全省枫桥式派出所”工作目标，深化“警律司”等联调机制，溪口派出所申报“一级派出所”。
2.针对“交通管理有短板”问题
整改情况：一是党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于总体国家安全观和防范化解重大风险重要论述。召开专题会议18次，对全县交通安全开展分析研判，发布通报47期。二是开展防范交通事故专项治理，召开道路交通安全联席会议4次，排查道路交通安全隐患点141处，完成治理133处，8处正在治理中。三是开展“除隐患、防事故、保安全”百日攻坚行动，落实“全警撑交警”机制，开展路面夜查、巡逻管控、交通安全宣传和交通违法行为查纠，亡人事故同比下降14.29%。
（二）法治公安建设有差距
3.针对“执法制度不够完善”问题
整改情况：一是印发《全县公安机关深入学习贯彻习近平法治思想工作举措》，将习近平法治思想纳入2025年度党委理论学习中心组学习计划，班子成员开展专题党课8次，组织“法治夜校”培训18期。二是修正《休宁县公安局重大、疑难案件集体议案制度》和《休宁县公安局出庭应诉和旁听庭审工作制度》。三是对现有5项执法制度全面梳理，无违反上位法情形。
4.针对“落实严格规范文明执法不够有力”问题
整改情况：一是实行执法办案源头治理月调度，召开局长点评案件会议11次，点评案件25起。二是落实周督办月评查制度，开展执法质量巡查，发布通报11期。三是持续推进行政处罚执行工作。
5.针对“涉案财物管理制度执行不严格”问题
整改情况：一是组织涉案财物管理业务专题学习培训。二是对涉案资金开展对账审核，实行取保候审保证金管理月提醒，发布通报11期。三是对反馈的保证金和涉案资金处置不规范问题已整改完毕，12处涉案财物保管场所已实现监控全覆盖。四是对制度执行不严格的相关人员进行责任追究。
（三）践行“人民公安为人民”的宗旨意识不够强
6.针对“打击犯罪维护群众利益仍有弱项”问题
整改情况：一是组织参加专项技术培训和法治培训28人次，提升民警破案能力。二是对电信网络诈骗、传统侵财案件开展分析研判，为群众追赃挽损。三是召开相关部门协调会议2次，联合运营商、金融网点、社区，开展“全民反诈在行动”宣传月活动；四是开展反诈“五进”宣传34场次，与全县50余家银行网点共建警银协作工作机制，电信网络诈骗案件损失金额同比下降30.9%。五是组织外出学习先进地市侦查中心建设，完成县局侦查中心挂牌。实行所队捆绑，提升刑行一体打击质效。
7.针对“信访投诉时有发生”问题
整改情况：一是开展专题培训，提升民警信访工作能力。二是组织开展执法办案日评议、周调度，法制部门落实执法监督。三是开展12345热线和12389投诉季度分析4次，提出相对应解决措施。四是县局向交管大队派驻法制员，参与重大、疑难案件会商，提供法律业务指导。五是开展“除隐患、防事故、保安全”百日攻坚行动，落实“全警撑交警”机制，开展路面夜查、巡逻管控、交通安全宣传和交通违法行为查纠。
8.针对“校园安全防范工作有漏洞”问题
整改情况：一是开展校园安防业务学习、培训23次。二是开展全县中小学、幼儿园安全检查，在安保力量薄弱的中小学新增保安员7名，实现全县所有中小学、幼儿园保安员装备配齐。向县政府、县委政法委专题报告2次。三是组织全县学校保安安防培训和应急演练47次。四是开展视频巡查107轮次，发现整改问题17个，对相关人员进行约谈。
（四）推进基层基础工作存在薄弱环节
9.针对“基层社会治理工作不扎实”问题
整改情况：一是党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于基层治理、坚持和发展好新时代“枫桥经验”重要论述。二是通报基层基础工作9期，矛盾纠纷排查化解工作受到上级公安机关通报表扬。三是对反馈的高风险纠纷警情闭环处置，对新发现暂未化解的风险警情分级处置、跟踪回访。四是开展涉外婚姻宣传教育和涉外人员排查走访，深化“三非”打击整治。
10.针对“‘一标三实’基础信息采集数据质量不高”问题
整改情况：一是组织 “一标三实”业务学习56次，开展社区民警技能比武竞赛。二是对“一标三实”等基础工作实行日提醒、周调度、月抽查、季通报，采集维护基础信息20.8万条。三是商请相关职能部门实现基础信息数据共享。
11.针对“派出所基础设施建设未全面达标”问题
整改情况：一是将基层派出所住宿用房租赁费用纳入县级财政预算保障。二是加大对商山派出所等3个派出所基础建设的投入，保障备勤用房。目前5个派出所业务用房面积已达标，对尚未达标的5个派出所，下一步将通过继续争取政府划拨闲置资产或社会租赁房产等方式解决。三是将万安派出所、商山派出所、源芳派出所3个派出所新建工程纳入“十五五”规划编制。
二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
（六）全面从严管党治警不够严实
12.针对“履行主体责任不到位”问题
整改情况：一是通过党委理论学习中心组会议、从严管党治警会商联席会议开展加强党的作风建设专题学习及习近平总书记重要文章《健全全面从严治党体系》，制定党委落实全面从严治党治警主体责任工作计划并对照落实。二是党委会听取党委班子成员从严管党治警工作半年述职，党委书记与班子成员开展集体廉政谈话。积极推进机关党委和机关纪委换届选举，配齐配强机关纪委力量。召开从严管党治警季度联席会议4次，开展队伍管理情况分析。三是将“三个规定”执行情况纳入督察范围，累计填报相关记录120次。
13.针对“廉政风险排查不够深入”问题
整改情况：一是党委会学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，召开警示教育大会3次，参观廉政教育基地15场次，集中观看警示教育片14场次。二是制定廉政风险排查防控工作实施方案开展排查。三是聘请第三方对2名财务岗位调整人员进行离任审计。四是召开年轻干部警示教育大会，组织17个在职党员党支部学习典型案例，组织学习研讨80人次。
（七）项目建设管理不严格
14.针对“招投标监管不力”问题
整改情况：一是组织参加政府采购及招标投标业务培训。二是邀请基建领域专业人员对该项目所涉及的13个问题逐一分析，提出整改建议。三是成立巡察整改相关问题联合调查组对项目建设领域反馈问题开展核查调查，对相关责任人员作出问责处理。对设计、施工和监管单位有关问题线索通报主管部门，挽回经济损失。四是颁布实施《休宁县公安局分散采购限额以下工程建设项目管理暂行办法》（试行），推动工程建设领域项目管理规范化。
15.针对“履行合同不严谨”问题
整改情况：一是组织参加政府采购及招标投标业务培训。二是成立联合调查组开展调查，党委会对相关事项集体研究。邀请县发改委基建领域专业人员对该项目所涉及的问题把脉分析、提出整改意见。三是对在建的1个项目进行排查，发现问题1个已整改完毕。四是2024年5月以来全局对外签订的经济合同均按照《休宁县公安局经济业务合同审查管理暂行规定》履行审查备案。五是颁布实施《休宁县公安局分散采购限额以下工程建设项目管理暂行办法》（试行），推动工程建设领域项目管理规范化。
16.针对“项目管理不严谨”问题
整改情况：一是成立联合调查组开展调查，对相关责任人员作出问责处理。二是组织参加政府采购及招标投标业务培训，进一步提升项目建设及管理业务水平。三是成立项目建设领导小组，聘请第三方审计公司对2个工程项目重新进行审计。四是对1个在建项目开展清单比对，发现并整改问题2项。五是颁布实施《休宁县公安局分散采购限额以下工程建设项目管理暂行办法》（试行），推动工程建设领域项目管理规范化。
（八）财经纪律执行不严格
17.针对“财务支出有漏洞”问题
整改情况：一是成立联合调查组对财经纪律领域反馈问题开展调查，对相关责任人员作出问责处理。二是组织各部门报账员召开财务培训会，进一步规范财务管理。三是财务报销审批实行六级审批流程，提升风险防控能力。根据《休宁县公安局财务管理规定》规定，常态化落实内部审计。
18.针对“内控制度执行不到位”问题
整改情况：一是成立联合调查组对财经纪律领域反馈问题开展调查，对相关责任人员作出问责处理。二是召开全局财务工作业务培训，提升县局财会人员及报账人员业务水平。三是规范民警出差补贴及执勤岗位津贴审核，对不规范发放的报销款完成全额清退。四是对相关财务问题开展自查，在原财务报销审批流程中新增“财务复核”环节，进一步规范财务管理。聘请第三方对2名财务岗位调整人员进行离任审计。
（九）工作作风不够务实
19.针对“调查研究不深入”问题
整改情况：一是举办读书班，学习习近平总书记关于调查研究的重要论述。二是确定专题调研课题，完成5个子课题调研。三是针对调研发现的8项问题，制定22项整改措施，召开调研成果座谈会并形成总体调研报告。四是班子成员开展“五级家访”29人次，举办青年民警座谈会、年轻干部集体谈心谈话会，加强与民警辅警沟通交流。五是结合“爱企日”“服务休宁高质量发展公安怎么干大学习、大讨论、大调研”等活动， 27篇经验总结类稿件被上级部门采用。
20.针对“作风专项整治成效不明显”问题
整改情况：一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开相关会议10次，领导班子带头一体推进学查改、开门教育。二是开展“比发展、讲奉献、重实干”作风建设，召开警示教育大会2次，开展“青春向党、赋能成长”系列活动。聚焦“严纪律、强作风、铸铁军”主题活动14项任务，深化作风建设。三是开展数字督察、现场督察和专项督察，发布督察通报46期。
三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
（十）党委作用发挥不充分
21.针对“班子自身建设有不足”问题
整改情况：一是党委会组织学习《中国共产党党组工作条例》《党委议事决策规定》。二是对“3个项目超期变更未上会”事项成立调查组开展核查。颁布实施《休宁县公安局分散采购限额以下工程建设项目管理暂行办法》（试行），推动工程建设领域项目管理规范化。三是制定《党委会议题审核审批表》，落实会前逐级审核把关。四是修订《休宁县公安局工作规则》，明确“科学民主决策”要求。五是开展班子成员民主生活会前谈心谈话40人次，召开16次双周重点工作调度会，班子成员加强互通交流。
22.针对“执行民主集中制不够严格”问题
整改情况：一是党委会组织学习《中国共产党党组工作条例》等规定，修订《休宁县公安局工作规则》，落实民主集中制要求。二是严格落实党委会议题会前逐级审核把关，会上班子成员逐人表决，主要领导末位表态的机制，累计研究“三重一大”事项145次。三是对执行民主集中制不够严格情况进行核查，明确党委会议纪要由“一把手”审核把关，对党委秘书进行调整。四是邀请派驻纪检组列席党委会研究“三重一大”事项。
（十一）党建工作责任制落实不到位
23.针对“党组织政治功能发挥不明显”问题
整改情况：一是党委会研究党建工作议题21次，将党建工作纳入党委重要议事日程。二是党委理论学习中心组学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，把学习成效转化为抓党建的思想自觉。三是及时调整党委班子成员联系党支部，班子成员指导党支部组织生活会13次、上党课26次、开展主题宣讲8次，参加联系党支部学习教育活动33次。四是对相关人员提醒谈话1人次。
24.针对“落实组织生活制度不严格”问题
整改情况：一是党委理论学习中心组学习会学习习近平总书记关于党的建设重要思想及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。组织全局党支部党务工作者和党员代表参加党务专题培训2场次。二是班子成员按要求开展民主生活会批评与互相批评，以普通党员参加支部2024年度组织生活会13次，各党支部按要求开展党员批评与自我批评。三是落实党建工作每月提醒、季度检查、年度通报，对发现的问题已整改完毕。四是对相关人员提醒谈话2人次。
25.针对“基层党建工作不够扎实”问题
整改情况：一是印发《县公安局2025年党建工作要点》《2025年度休宁县公安局党委落实全面从严治党治警主体责任工作计划》，组织各党支部党务工作者和党员代表参加党务专题培训2场次，将发展党员工作纳入培训课程。开展支部书记抓基层党建工作述职评议。二是开展党建工作季度抽查、半年通报、年度交叉互查，对发现的问题已整改完毕。三是党支部开展主题党日活动206次。四是局领导分别约谈相关支部书记、组织委员。加强对2名发展对象的程序审核。
（十二）干警队伍建设存在弱项
26.针对“干部队伍建设统筹谋划不够，年轻干部培养措施不多”问题
整改情况：一是建立县级公安人才库、警师人才库，开办“法治夜校”18期，推动公安传帮带工作。巡察以来提拔正科级干部2人，副科级干部7人，交流民警52人。二是在新警招录中设置专业岗位，实现人岗相适、按需分配。对通过国家统一法律职业资格考试和高级执法资格考试的3名民警予以嘉奖。三是举办户外拓展活动2次，持续推进年休假制度，开展心理健康测评和义诊活动，20名外地籍民警入住“爱警公寓”，落实爱警暖警举措。四是督办民警、辅警维权案件5起，为受到不实投诉的民警、辅警发放维护公安民警执法权威正名通知书6份。
四、聚焦巡察整改和成果运用情况
（十三）巡察整改不彻底
27.针对“2019年12月县委对县公安局党委巡察反馈了15个问题，本轮巡察发现4个问题整改不够有力，边改边犯”问题
整改情况：一是党委会、专题民主生活会组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，压实整改责任。二是对上轮整改不彻底的4个问题，已整改3个，1个问题正在推进中。三是成立县公安局整改工作专班，召开党委会、调度会18次，持续推进巡察整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0559-7532625；邮政信箱：休宁县海阳镇黄山南路5号，邮编245400。
中共休宁县公安局委员会
2025年12月18日